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viernes, 21 de julio de 2017

FONATUR en la RIVIERA NAYARIT, un fracaso. (Estudio de Caso)

 Los Centros Integralmente Planeados de FONATUR son enclaves turísticos, que no consideran la capacidad de carga del entorno local.

NO se involucra a la población local en su planeación, NI en la construcción NI en la operación.

La SUSTENTABILIDAD solamente existe en el papel.
Los componentes básicos del desarrollo sustentable (económico, social y ambiental) están en completo desequilibro.

Se han privilegiado los intereses económicos de desarolladores inmobiliarios y hoteleros.

Se han perdido de vista el componente social y el ambiental.













El CIP NAYARIT/ Sección LITIBÚ, cerca de Higuera Blanca, Municipio Bahia de Banderas: Según un estudio de la Universidad de Guadalajara, la experiencia concreta de la comunidad de Higuera Blanca muestra que el desarrollo de FONATUR en LITIBÚ no ha aportado al desarrollo de la sociedad local lo que tanto se ha preconizado en el discurso oficial.

FONATUR EN LITIBÚ (Estudio de Caso): 

El Centro Integralmente Planeado NAYARIT (CIP NAYARIT) se localiza en la costa sur del estado, en el corredor Turístico Bahía de Banderas-Compostela, al norte de Puerto Vallarta, Jalisco.

El CIP NAYARIT está compuesto por dos diferentes secciones: EL CAPOMO* y LITIBÚ.
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*Acerca del Proyecto “Costa Canuva” de FONATUR/Mota-Engil en EL CAPOMO, Compostela, NAYARIT y el juego cínico con los (supuestos) empleos generados por esta inversión turística ver: http://rivieranayaritone.blogspot.mx/2017/03/fonatur-en-nayarit-el-juego-cinico-con.html




LITIBÚ: En dic. 2003 FONATUR compró de Fibba 167 ha de terrenos a la orilla del mar en LITIBÚ, poblado de Higuera Blanca, en Bahía de Banderas, NAYARIT.

En abril 2005 el Presidente de la República colocó la primera piedra en LITIBÚ.
Las promesas del entonces Presidente Fox, del entonces Director de FONATUR John McCarthy y del entonces Director Regional de FONATUR Sergio Tabansky fueron: “Este proyecto será el detonador socio-económico para la región con 4100 cuartos de hotel, villas, condominios de lujo, 35.000 mil empleos de calidad, directos e indirectos (¡sic!), oportunidades de negocio en abundancia, Escuela de Turismo en Higuera Blanca, un desarrollo ambientalmente amigable, todo apegado a la ley  ….”

Doce años después, entre los 3 hoteles/operadores de condominios localizados en LITIBÚ (Iberostar, La Tranquila (ahora Hilton) y Haixa), incl. las personas de FONATUR que trabajan para el mantenimiento del desarrollo, la planta de tratamiento de aguas negras, la planta desalinisadora (que frecuentemente no funciona) y un campo de golf (en donde casi nadie juega), apenas se llega a aprox. 1000 empleos. 




La mayoría del personal viene de fuera, por falta de gente capacitada del lugar. FONATUR nunca cumplió con su promesa de dar la formación apropiada para el turismo a los lugareños.

Según un estudio de la Universidad de Guadalajara, la experiencia concreta de la comunidad de Higuera Blanca muestra que el desarrollo de FONATUR no ha aportado al desarrollo de la sociedad local lo que tanto se ha preconizado en el discurso oficial.

Las condiciones socioeconómicas vigentes de la población se han construido al margen de la influencia del proyecto LITIBÚ. La mayor parte de los ingresos de la población todavía depende de actividades primarias, del comercio y al por menor del transporte (taxistas), quizás esta última vinculada un poco al turismo y al proyecto de FONATUR en LITIBÚ.

Los niveles de educación de la población todavía siguen bajos, lo que implica un gran reto para instrumentar iniciativas de desarrollo local (2).
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Los CIP´s (Centros Integralmente Planeados) de FONATUR no tienen nada de “integral”.

Son ejemplos típicos de generación de guetos, de enclaves turísticos, que no consideran la capacidad de carga del entorno local.
NO se involucra a la población local en la planeación, ni en la construcción ni en la operación.

La SUSTENTABILIDAD solamente existe en el papel. Los componentes básicos del desarrollo sustentable (económico, social y ambiental) están en completo desequilibro. 


Los destinos son seleccionados por su “atractividad para el turista” (naturaleza intacta). Muchas veces no existe (o no se toma en cuenta) un diagnóstico de la situación económica, social y cultural de las poblaciones receptoras. Se niega aceptar limitaciones reales, como la falta de agua o su disponibilidad limitada.

Las promesas de empleo para los lugareños no se cumplen. Los inversionistas traen mano de obra barata de estados precarios de la República. Albergan a sus trabajadores en condiciones infra-humanas en “campos de concentración” en los poblados cercanos al desarrollo.

Eso lleva a un crecimiento poblacional acelerado (migración), sin planeación.

Llega la droga, la prostitución y la destrucción del tejido social. Genera conflictos sociales y desórdenes estructurales en las zonas donde se ubican los proyectos.

Las promesas del mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de la población no se cumplen. Muchos de los empleos prometidos para la operación de los proyectos en realidad no son generados. Los que se generan en su mayoría son temporales (contratos de un mes para no acumular antigüedad), también son mal pagados.

NO hay un verdadero compromiso para una educación y capacitación de la población local. Promesas para la capacitación de los jóvenes de la región y la creación de incubadoras de negocio no se cumplen.

Ubicación de los proyectos en zonas de escasa o nula infraestructura alrededor de los proyectos.

La infraestructura se crea solo al interior, muchas veces de mala calidad. La creación de la infraestructura alrededor de los proyectos, “se carga” a las administraciones municipales y estatales. Estas casi nunca tienen los presupuestos adecuados.

Planeación estratégica del desarrollo también limitada al interior del proyecto. Frecuentemente se induce la violación de los Planes Municipales de Desarrollo Urbano (se aumenta la densidad y/o la altura de construcción permitidas) con las promesas de “obras de beneficio social”. Si llegan, también son de mala calidad.  

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Quedaría como cuestionamiento: “¿Para qué una política turística si no genera desarrollo de la población local? (2)”
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COMENTARIO 
de Miguel Valencia
ECOMUNIDADES 
Red Ecologista Autónoma de la Cuenca de México
¡Descrecimiento o Extinción! 
Blog:  http://red-ecomunidades.blogspot.com/ 
Blog: Decrecimiento-Descrecimiento México: http://decrecimientomexico.blogspot.mx
Twitter @valenciamulkay

La religión de la economía y el culto a la tecnociencia está detrás del desfondamiento del clima, la biodiversidad, los acuíferos, los suelos, las selvas, los bosques, los mares, los ríos, los lagos, los manglares, las culturas, el tejido social, la convivencia humana, el imaginario social, entre otros aspectos. Detrás de cada devastación ecológica hay ciencia y tecnología. 

Los gobiernos sólo toman en serio los aspectos económicos que favorecen a los inversionistas internacionales: están entregados a su actuación en las olimpiadas del crecimiento del PIB: el crecimiento por el crecimiento mismo sin tomar en cuenta la calidad de lo que se produce. Para subsistir, los políticos deben actuar como criminales y mentir sin reservas.  

El desarrollo sustentable es un fraude impuesto por el gobierno de EU y los grandes inversionistas mundiales en las cumbres del Medio Ambiente: es un oxímoron, como promover "una guerra pacífica";  el desarrollo es insustentable, por definición, no hay manera de hacerlo sustentable.  Tenemos que Salir del Desarrollo, para acceder al Post- Desarrollo. 
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LARGE SCALE TOURIST DEVELOPMENTS are a mess, in México, as well as most everywhere in the world. Mexico needs to completely reinvent its business model for tourism. The way Mexico operates its´ tourism business does not stand a serious analysis of sustainability. It is unethical because dominant segments benefit at the expense of others. It uses our social capital without assuming a corresponding liability. It exploits our forests, our beaches, our mangroves, our water and many more of our natural resources for the benefit of a few: “Dominant segments, such as real estate developers, benefit at the expense of others. They profit from the communities´ natural rescources. As for the básic components of sustainable development (economic, social and environmental) they are complety out of balance. They have prioritized the economic component and have lost sight of the social and especially the environmental.
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NOTAS:
(1) FONATUR, Clave Para Que México Sea Potencia en Turismo a Nivel Mundial afirma el Secretario de Turismo (SECTUR) Enrique de la Madrid: https://www.gob.mx/sectur/prensa/fonatur-clave-para-que-mexico-sea-potencia-en-turismo-a-nivel-mundial-enrique-de-la-madrid

(2) Stella Maris Arnaiz Burne y Judith Juárez Mancilla/Coordinadoras ”Desarrollo, Crisis y TURISMO: pág. 28 - 45: “La preeminencia del modelo de enclave en México y sus efectos en el desarrollo local” Ulises Castro Álvarez, María Alicia Fonseca Morales, Roberto López Sánchez: http://www.cuc.udg.mx/sites/default/files/publicaciones/2015%20-%20Desarrollo,%20crisis%20y%20turismo.pdf



miércoles, 19 de julio de 2017

EL CANAL CENTENARIO en NAYARIT: Algo habrá que hacer con ese “elefante blanco”.


Obra de inversión federal, manoseada por el Gobierno de Estatal.

El abandonado proyecto muestra diversos grados de avance en el canal principal, y como es de dominio público, también varias irregularidades.

• A pesar de que el área de afectación del canal está totalmente delimitada (el área de servidumbre del canal principal es de unos 50 m de ancho), hay tramos donde el único rasgo en el terreno es una pequeña sección transversal de unos cuatro metros de ancho por uno de alto.














• En otros tramos, la sección transversal del canal principal está excavado completamente: más o menos unos 30 m de ancho (18 m de zanja, más 6 m a cada costado habilitados como caminos de mantenimiento y operación) pero sin ningún tipo de revestimiento o acabado.


• Así mismo, hay intervalos donde se comenzaron a colocar las lozas de concreto (revestimiento), pero quedo inconcluso el proceso de construcción.




• En porciones donde el proceso de construcción está al 100%, se observan lozas (revestimiento de concreto) que fueron sustituidas recientemente; esto es perceptible por el cambio de coloración del cemento. Se sabe que una auditoría efectuada a la obra reveló que algunas lozas no cumplían con las especificaciones técnicas y se obligó a la empresa constructora a sustituirlas; a la postre, tales eventualidades económicas habrían influido en el abandono de la obra.


• En los tramos donde el canal ya existía y solamente fue elevada la sección transversal, aún falta la colocación de las losas superiores.


• Se nota la presencia de vehículos y maquinaria propiedad de las empresas constructoras retenidas por los pobladores locales por falta de pago de afectaciones y daños a terrenos por donde se construye la obra.






EN RESÚMEN:
Si se omiten los primeros 13.3 km de canal principal (TRAMO A) que ya estaban construidos y que sólo fueron sobre elevados …, 
nos quedamos con el TRAMO B (13+300 al 28+130) que mide 14.8 km, de los cuales sólo 7 km se encuentran 100% construidos. El resto de este tramo muestra distintos niveles de avance

El resto del canal principal proyectado, conocido como TRAMO C (28+130 al 58+600) (alrededor de 31 km), así como TODA la INFRAESTRUCTURA ACCESORIA (canales secundarios, estructuras de control, red de drenaje y caminos de mantenimiento y operación) no se han ejecutado.

En la visita a la obra también se detectaron otras graves omisiones en materia de cumplimiento de la normatividad ambiental que deberían dar pie al inicio de procesos administrativos en contra del promovente de la obra, la CONAGUA. Será abordado en la próxima entrega (1)(2).

NOTAS:


(2) CANAL CENTENARIO en NAYARIT abandonado: Todo indica un desvío de recursos federales.
De acuerdo al flujo de inversión oficial se le han destinado hasta ahora más de mil millones de pesos, igual a un avance financiero de más del 10% del presupuesto total.
Una visita de campo y recorrido en el área de esta obra destinada a la infraestructura hidro-agrícola, claramente evidencia que este avance físico NO corresponde al dinero entregado por la federación para el proyecto.
Solamente hay un avance que NO va más allá del 5%.
Obra federal manoseada por el gobierno estatal.
Fraude y corrupción en su construcción:


Conflictos sociales amenazan proyectos de energía en México.


LAS RAZONES: La falta de Consulta a Comunidades y la falta o mala conducción de Evaluaciones de Impactos Sociales.

En NAYARIT el ejemplo sobresaliente es la PRESA LAS CRUCES.

Cerca de 110 proyectos de infraestructura en el país se encuentran en riesgo por conflictos sociales; de éstos, al menos 54 son del sector energético y 31 son producto de la reforma energética, de acuerdo con una investigación de El Economista (1).



LAS RAZONES: La falta de normatividad secundaria en la reforma energética para realizar las EVALUACIONES DE IMPACTO SOCIAL (EVIS) y la falta de una LEY DE CONSULTA INDÍGENA ha generado un vacío legal.

En NAYARIT el ejemplo sobresaliente es la PRESA LAS CRUCES (2).


Conforme a la Ley de Hidrocarburos y la Ley de la Industria Eléctrica, es requisito presentar una EVIS para realizar cualquier proyecto de energía (3).

Sin embargo, la falta de capacitación del personal de la (ex)para-estatal CFE y de las empresas constructoras y/o de las empresas consultoras para identificar los potenciales conflictos sociales en las comunidades, ha llevado a que los proyectos se encuentren empantanados dentro de conflictos con éstas.

Faltan reglas
María de las Nieves García-Manzano: “Si revisamos la reforma energética, existen sólo unos cuantos artículos en la Ley de Hidrocarburos y de la Ley de Energía Eléctrica que hablan de la EVIS y de la consulta indígena” (4).

Por lo tanto, es urgente que se emitan las Disposiciones Secundarias de la EVIS y una LEY DE CONSULTA INDÍGENA para que brinden certeza jurídica no solamente al inversionista de que los proyectos serán viables, sino a las comunidades de que sus opiniones serán tomadas en cuenta de acuerdo con un formato establecido.
“… gran parte del éxito de un proyecto depende de que cuente con el apoyo de la comunidad local como aliada natural y principal interesada en la consolidación y operación del mismo”.





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ES UN COMPROMISO INTERNACIONAL

Consulta indígena, insoslayable

A las evaluaciones de impacto social y manifestaciones de impacto ambiental que la ley prevé como requisitos para que los nuevos proyectos energéticos que sean sustentables, se impone un requisito de mayor rango: la aprobación de las comunidades indígenas ubicadas dentro de los potenciales terrenos que, de oponerse a los proyectos, no podrán ser expropiados, lo que constituirá un enorme reto para los inversionistas y autoridades en materia de justicia social para el desarrollo energético nacional en el nuevo marco legal.

Dado que los tratados internacionales tienen la misma jerarquía jurídica que la Constitución en nuestro país, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (5) en materia de protección de derechos de comunidades originarias al que está suscrito México determina que antes de que arranque cualquier proyecto energético debe realizarse una consulta “libre e informada” si existen comunidades indígenas en el terreno donde se pretende llevar a cabo las actividades (5).

NOTAS:
(2) PRESA LAS CRUCES, NAYARIT: Sigue vigente la amenaza de su construcción. A pesar de los cuestionamientos técnicos, sociales, económicos y ambientales hechos al citado megaproyecto. Pueblos Náyeri y Wixárika reiteran oposición a hidroeléctrica Las Cruces en Nayarit: http://rivieranayaritone.blogspot.mx/2017/06/presa-las-cruces-nayarit-sigue-vigente.html
(3) Trámite Evaluación de Impacto Social (EVIS) Documento que contiene la identificación de pueblos en el área de influencia de un proyecto, así como la identificación, caracterización, predicción y valoración de las consecuencias que podrían derivarse, medidas de mitigación y planes de gestión social: https://www.gob.mx/sener/articulos/tramite-evaluacion-de-impacto-social-evis?idiom=es

(5) Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales: https://es.wikipedia.org/wiki/Convenio_169_de_la_OIT_sobre_pueblos_ind%C3%ADgenas_y_tribales

miércoles, 12 de julio de 2017

TODO INCLUIDO no equivale a Turismo Sustentable: Investigador del CUCosta en Puerto Vallarta (Centro Universitario de la Costa/ UdeG)

El turismo en México está pensado para las grandes transnacionales.

“TODO INCLUIDO”, invención española, que privilegia el precio a la calidad.

El turismo sustentable es una “doble fantasía” en un destino como Puerto Vallarta, en donde el 90 por ciento de los hoteles ofrece planes todo incluido y sólo llega a la sociedad una mínima parte de la riqueza y el bienestar generados por este; advirtió el profesor investigador del Centro Universitario de la Costa (CUCosta), doctor Edmundo Andrade Romo (1) (2).




El turismo como actividad económica, reconoció, es una fuente de generación de empleos. Sin embargo, el empleo en sí mismo no es un sinónimo de sustentabilidad, sino un recurso inmediato para satisfacer una alta marginación social.

Así lo explicó Andrade Romo, como parte de su participación en la mesa “Acciones estratégicas para la interacción de la comunidad y el turismo sustentable” con sede en el CUCosta y organizada por la Comisión de Desarrollo Regional del Congreso del Estado de Jalisco, que preside la diputada local Mónica Almeida López (3): “El turismo en México está pensado para las grandes transnacionales. La gente deja sus lugares, sus raíces, su identidad, su cultura, por venir (a emplearse) por unos pesos; porque vienen a Vallarta por el mínimo. Esto quiere decir que dejaron lo pésimo. Esa es nuestra realidad. Eso es lo que ofrece el turismo: empleo para el mínimo”.

El inconveniente con el actual modelo de turismo supuestamente “sustentable” radica, desde el ámbito social y cultural, en que esos ingresos al mínimo se traducirán eventualmente en un máximo de problemáticas tales como inseguridad, violencia y delincuencia, así como un deterioro de los recursos naturales y culturales.

El jefe del Departamento de Artes, Educación y Humanidades del CUCosta precisó que el turismo es una actividad económica que, dependiendo del sistema en el que esté, va a repartir su riqueza.

En el caso concreto de Puerto Vallarta, la gran mayoría de los hoteles es TODO INCLUIDO: “Un todo incluido se gana todo y se lo lleva todo. A la sociedad de Puerto Vallarta sólo le llega el mínimo: salario mínimo, riqueza mínima, bienestar mínimo… Entonces, ¿cuál turismo sustentable?”, cuestionó.
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“TODO INCLUIDO”: 
Los turistas están enclaustrados en el mismo hotel. Este modelo es altamente discriminador de la población local, impide el desarrollo económico, social y cultural de la región. Para los que viven alrededor de estos enclaves si acaso quedan ´migajas´ durante la fase de construcción, como vender tamales a los trabajadores de Chiapas o de otros estados marginados de la República Mexicana.


Así se han contaminado muchos destinos de balneario en México con el pérfido sistema del “TODO INCLUIDO”, invención española, que privilegia el precio a la calidad.

EJEMPLO:

PAQUETE "TODO INCLUIDO" HOTEL IBEROSTAR (en el Desarrollo de FONATUR, Litibú, Bahia de Banderas: 

Alimentos & Bebidas:

- Desayuno y Comida Buffet en el restaurante principal con cocina en  vivo o en la palapa de la piscina.
- Cena buffet con cocina en vivo en el restaurante principal.
- Cena a la carta en los restaurantes de especialidades. Se requieren reservaciones y vestimenta apropiada para la cena.
- Snacks durante todo el día en varios puntos del hotel.
- Bebidas nacionales e internacionales en el horario de servicio establecido por el hotel, incluyendo refrescos, cervezas y vinos.

Actividades:

Aeróbics
Tiro con arco
Basquetbol
Voleibol
Lecciones de baile
Kayak
Tenis
Entretenimiento
Programa de animación
Espectáculo nocturno y música en vivo en la semana
Discoteca.

Servicios:

Room Service
Minibar
Club de niños
Gimnasio

Limitaciones & Cargos Extra:

Servicio de niñera
Salas de conferencias
Servicio médico
Salón de belleza
Centro de Internet
Spa
Servicio de lavandería
Farmácia
Loja
Deportes Acuáticos
Facilidades nupciales.
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El Jorullo: Ejemplo de turismo social.
El ejido El Jorullo en Puerto Vallarta destaca, de acuerdo al académico, como un modelo exitoso de turismo social participativo en contraparte al turismo internacional corporativo que promueve y privilegia el todo incluido (4): “El ejido El Jorullo, a través de la figura del cooperativismo, logra posicionarse y se vuelve un caso exitoso en turismo. Ellos no están pensando en un empleo del mínimo, ellos están pensando, como comunidad, en el máximo: ¿hasta dónde podemos llegar?”.




El éxito de los ejidatarios de El Jorullo ha sido su apuesta a convertirse en empresarios sociales sin dejar de ser campesinos y fomentar el auto-empleo entre los habitantes de la propia comunidad.

De haber apostado a transitar hacia un modelo de empresa privada, a decir de Andrade Romo, los ejidatarios mismos hubieran propiciado la pobreza de la comunidad al sustentar su actividad económica en la necesidad de un empleo basado en el salario mínimo.

La mesa “Acciones estratégicas para la interacción de la comunidad y el turismo sustentable” contó con la participación de académicos e investigadores de esta casa de estudio, funcionarios municipales del sector turístico Puerto Vallarta y la región, y la diputada local por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), Mónica Almeida López.
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COMENTARIOS
1. Miguel Valencia
ECOMUNIDADES: 
Red Ecologista Autónoma de la Cuenca de México
¡Descrecimiento o Extinción!
Blog:  http://red-ecomunidades.blogspot.com/
Blog: Decrecimiento-Descrecimiento México: 





"El turismo es una actividad económica que tiene un
excesivo impacto sobre los fundamentos de la vida en la Tierra.
El turismo es enemigo del clima, de la conservación del agua,
los suelos y las atmósferas limpias y de la diversidad biológica
y cultural; destruye el buen vivir y hace impensable el futuro
de la humanidad. Con el apoyo de la aviación-ver los estudios
de "Brot fuer die Welt" crece exponencialmente.
Antes de 20 años se cuadruplicarán los viajes
en avión entre grandes ciudades.  
El llamado ecoturismo no difiere mucho del turismo a secas: 
está muy contaminado por los contenidos históricos de la 
palabra turismo; se trata de otro engaño verde, como un 
micro-bus pintado de verde o un "green wash". 
Es imposible crear un turismo sustentable.  

El turismo en México crece como un cáncer por la protección que ofrece el estado mexicano a los más irresponsables inversionistas internacionales. Estamos en total desamparo frente a los piratas internacionales disfrazados de empresas turísticas transnacionales. 

Las transnacionales españolas se benefician, además, de los "saberes" acumulados a lo largo de siglos de explotación colonial en América lo que entraña "habilidades naturales" para el soborno y la violación de leyes, normas y reglamentos: toda una "cultura" de la corrupción que en México ha logrado niveles difíciles de superar".   

2. “Sudor y agua subsidio a transnacionales”
COMENTARIO de Roberto Fuentes Vivar:
http://almomento.mx/diario-ejecutivo-sudor-agua-subsidio-a-transnacionales/

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NOTAS:

(2) Edmundo Andrade Romero: http://www.cuc.udg.mx/?q=andrade-romo-edmundo

(3) Mónica Almeida López: http://almeida.org.mx/

(4) Un orgullo para PV, proyecto ecoturístico del ejido El Jorullo http://vallartaopina.net/2017/06/21/local/orgullo-pv-proyecto-ecoturistico-del-ejido-jorullo/